李毅中:2008年安全生产要突出抓好八项重点工作
2008年1月11日(星期五)15时,在国务院小礼堂召开全国安全生产电视电话会议。
[李毅中]2008年要突出抓好的8项重点工作。
一是加大学习宣传力度,用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。广泛宣传“安全发展”科学理念、安全生产方针和各项治本之策,宣传安全生产两个主体、两个负责制,倡导树立安全诚信和安全道德,做好安全生产政绩业绩考核。以“治理隐患、防范事故”为主题组织开展安全生产月活动,宣传“安全奥运”,推动隐患治理。
二是健全工作保障体系,构建长效机制。修订制定相关法律法规、标准规程,深入宣传贯彻。健全联合执法机制和事故责任追究沟通协调机制,防范打击非法违法行为。落实标本兼治、重在治本的各项政策措施,解决影响安全生产的突出问题。落实乡镇安全监管职责,加强部门协调配合。坚持和改进安全生产目标指标体系,探索建立激励约束机制,规范事故报告统计。
三是抓实隐患排查治理,加强应急救援和事故防范。企业要深入排查治理各类隐患,打“三非”、反“三违”、防“三超”,推进安全质量标准化建设。政府要加强指导,对重大隐患跟踪督办,打击非法违法行为,严格安全许可制度。企业和政府都要建立重大隐患分级管理和重大危险源分级监控机制,都要开展事故分析,用事故教训推动工作。各地要完善应急救援体制机制,加强救援能力和队伍建设。要建立健全自然灾害预报、预警、预防体系,落实灾害隐患点的除险加固。“两会”、“奥运”之前,组织安全检查。
四是狠抓煤矿安全这个重中之重,深化瓦斯治理攻坚,持续深入整顿关闭。落实煤层气抽采利用的各项经济政策,落实煤矿防治瓦斯、改进井下基础设施的安全技术措施,继续用好国债资金扶持重点煤矿安全技术改造。执行国家煤炭产业政策,落实煤炭工业“十一五”规划,进一步淘汰落后生产能力,继续严厉打击非法和超层越界开采。规范煤炭资源整合,整合矿井必须规范进入技改程序。指导各类煤矿加强安全基础管理。
五是加强重点高危工业行业安全生产监管和指导,解决突出问题。继续整顿规范金属非金属矿山开采秩序,加强矿山企业安全基础管理。抓住重点环节,规范冶金、有色企业安全监管。防范高压高含硫油气井井喷失控。深入清理整顿化工企业和化工园区,加强化工新项目和危化品道路运输监控。落实县、乡监管责任,加大烟花爆竹“打非”力度。
六是抓住薄弱环节,深化各重点行业领域的安全专项整治。道路交通要深入落实“五整顿、三加强”工作措施,继续实施道路“安保工程”,推动创建“平安畅通县区”活动,加强农村道路安全监管。水上交通要继续抓好防碰撞、防泄漏等专项整治,治理桥梁隐患,加强乡镇船舶安全监管。建筑施工要深化以防范构筑物坍塌、起重机械与脚手架倒塌和规范施工人员劳动保护为重点的安全整治,加强农村建筑施工安全监管,减少事故总量。消防要继续以“三合一”单位、人员密集场所为重点,排查治理火灾隐患。渔业要加强船舶检测检验,完善渔船通讯和防护,防范和减少事故。铁路、民航、民爆器材、特种设备、电力、农业机械、水利、旅游等,都要按要求深入安全整治。
七是落实“科技兴安”,提高劳动者素质,提升重点行业安全生产水平。认真实施安全生产规划。加快重点科技攻关和科研成果转化,择优推广应用一批先进适用的科技成果。搞好高危行业“三项岗位人员”和交通运输作业人员安全培训,加强农民工安全技能培训。
八是加强安全监管监察队伍建设,提升履职能力。加强制度建设,改进安全生产行政许可,推进政务公开。加强业务建设,提高监管监察执法水平。加强作风建设,关口前移、重心下移,把工作抓实抓细。加强廉政建设,推动公正执法、严格执法、廉洁执法。
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