扬州广陵区安全生产监督管理局

                                                                  扬广安监〔2008〕21号

各乡镇人民政府、街道办事处，产业园，公安广陵分局、工商广陵分局：
        现将《广陵区2008年烟花爆竹安全专项整治工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                                                                                                                           二〇〇八年五月十三日

抄送：市安监局、区政府办

                           广陵区2008年烟花爆竹安全专项整治工作实施方案

        根据上级统一部署安排，为认真搞好今年全区烟花爆竹安全专项整治工作，特制定本实施方案。
        一、指导思想
        以党的十七大精神和科学发展观为指导，坚持“安全发展”的原则和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，落实两个责任、深化隐患治理、严格规范管理、完善基础设施、强化部门协调，建立健全安全生产隐患排查治理工作机制，不断完善烟花爆竹安全管理的长效机制。
        二、工作目标
        通过整治，落实烟花爆竹经营单位安全生产主体责任，进一步改善企业安全生产条件，强化从业人员安全生产意识，规范烟花爆竹经营单位的经营秩序，努力实现年度无爆炸死亡事故目标，逐步实现烟花爆竹安全管理的法制化、规范化。
        三、整治重点
        深入排查治理烟花爆竹经营单位事故隐患，依法关闭不具备条件的烟花爆竹经营单位，进一步规范经营秩序，提升烟花爆竹经营单位安全生产保障水平，严厉打击和严肃查处非法从事烟花爆竹经营活动。
        四、主要任务
        （一）加强网点安全生产基础管理。督促网点主要负责人切实履行安全生产第一责任人的职责；督促和指导网点完善并落实安全生产责任制和各项安全生产管理制度，健全安全管理体系，加强安全基础工作，进一步提升网点安全生产管理水平。
        （二）深入排查治理安全生产事故隐患。按照“隐患治理年”统一部署，认真组织对烟花爆竹经营单位的监督检查，督促网点定期排查本店在经营活动中存在的可能导致事故发生的物的不安全状况、人的不安全行为和管理上的缺陷，并认真落实各项治理措施，实现按期整改，按时如实填报隐患排查治理报表。坚决杜绝违规经营使用氯酸钾产品的行为。
        （三）规范经营行为，守法经营
督促网点严格执行产品储存的定量标准，做到分类存放，堆放有序，不得超高、超量、超品种储存；严禁超规格、超危险等级储存烟花爆竹产品。
零售经营者供货由批发企业统一配送，不得直接从烟花爆竹生产企业进货，不得私自采购非法生产烟花爆竹企业的产品。零售经营实行专店或者专柜、专人销售，设专人负责安全管理；专柜销售时，专柜应当相对独立，并与其他柜台保持一定的安全距离，保证安全通道畅通。经营场所必须按核定的存放量，不得超储。
        （四）完善安全生产设施。零售场所必须配备必要的消防器材，并定期进行维护保养，经营场所张贴明显的安全警示标志。
        （五）积极开展安全教育培训。督促经营网点负责人、安全管理人员参加培训，持证上岗，培训率达100%，教育培训做到有计划、有记录、有考核。
        （六）坚持依法行政许可。依据《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》的规定，烟花爆竹经营许可证到期的，及时做好换发证工作。按照统一规划，保障安全、合理布局、总量控制的原则，严格烟花爆竹经营布点。零售经营场所面积和安全距离必须符合相关规定，依法取缔不符合安全条件的零售经营网点。
        五、工作要求
        （一）加强领导，落实责任。在区政府的统一领导下，区安监局牵头，会同公安、工商等部门共同抓好烟花爆竹专项整治工作。要加强专项整治工作的组织领导，研究解决突出问题，深入推进专项整治各项工作，要全面落实烟花爆竹经营网点的主体责任，特别是经营网点主要负责人的责任，确保把各项整治措施落到实处。
        （二）突出重点，依法整治。要把专项整治与隐患排查治理工作相结合，健全隐患排查治理工作机制，把消除事故隐患作为专项整治的重点，提高网点本质安全度。突出夏季高温和旺季经营两个重点时段，认真落实经营活动中各项安全管理措施。通过整治，推动烟花爆竹安全监管工作走上制度化、规范化的轨道。
       （三）联合执法，严厉打非。建立和完善烟花爆竹安全监管联席会议制度，组织联合执法，严肃查处、依法取缔私销、私储、私运烟花爆竹的行为，要将打击非法生产经营行动作为贯穿专项整治全过程的重要工作来抓。采用突击检查、明查暗访、群众举报、舆论监督等方法，形成打击非法生产经营活动的社会氛围，有效防范烟花爆竹“四私”行为的发生。
        （四）制定方案，及时部署。有关乡镇街道、园区要根据区专项整治实施方案，结合本地实际，明确工作重点和工作目标，认真组织实施，确保专项整治取得预期实效。要切实加强对经营网点的日常安全监管，规范监督检查，区安监局全年将对经营网点进行不少于2次的安全督查。